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穗最嚴(yán)苛兩輪車(chē)法規(guī)接受審議

發(fā)布日期：2016-03-31 　發(fā)布者：中國(guó)車(chē)輛招商網(wǎng) 　PV：1642 　字體：大中小

3月29日，廣州市第十四屆人大常委會(huì)舉辦第五十次會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取和審議了《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)辦理規(guī)則（草案修正主張稿·清稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《草案》”）。據(jù)了解，本年5月，《草案》將進(jìn)行二審，年內(nèi)將被決議是不是經(jīng)過(guò)。
《草案》一旦經(jīng)過(guò)，廣州的兩輪車(chē)將面對(duì)史上最苛刻的控制。
《草案》沒(méi)有塵埃落定

3月初，《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)辦理規(guī)則》擬定被列入廣州市人大常委會(huì)2016年度立法方案（審議項(xiàng)目）。據(jù)廣州市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳小清介紹，審議項(xiàng)目原則上當(dāng)年完結(jié)。

29日，廣州市第十四屆人大常委會(huì)舉辦第五十次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取和審議了《草案》，但并沒(méi)有進(jìn)行表決。據(jù)了解，《草案》的二審將于5月進(jìn)行。

據(jù)廣東省當(dāng)?shù)亓⒎ǚ?，廣州市當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，通常應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交給表決。當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研討的，能夠暫不付表決。

法規(guī)草案修正稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)依據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議定見(jiàn)進(jìn)行修正，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)整體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)整體組成人員的過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)。

對(duì)立定見(jiàn)并不少

早在2014年10月，《草案》出臺(tái)后，就迅速在珠三角摩托車(chē)用戶(hù)群中炸開(kāi)了鍋。在廣州市人民政府網(wǎng)站的定見(jiàn)征會(huì)集，據(jù)不徹底統(tǒng)計(jì)，表達(dá)對(duì)立定見(jiàn)的網(wǎng)友超過(guò)了50%，表達(dá)支撐的則占了20%，約有30%的網(wǎng)友對(duì)立一刀切方針，擁護(hù)規(guī)范化辦理。

番禺梁先生表明，番禺許多市郊，尤其是村鎮(zhèn)上，路窄人多，公共交通設(shè)施不到位，簡(jiǎn)直都是依靠摩托車(chē)出行，處處都能看到摩托車(chē)。如今現(xiàn)已禁絕摩托車(chē)加油，交警定期會(huì)“查車(chē)”，車(chē)主只能加“黑油”或許買(mǎi)套牌來(lái)加油。

番禺車(chē)主陳先生表明，平常去田里干活，都需要騎摩托。佛山雖然城區(qū)禁摩，但市郊也從“一戶(hù)一車(chē)”人性化過(guò)渡到“一證一車(chē)”。廣州的苛刻真是讓人難以習(xí)慣。

此外，也有人大代表表達(dá)了對(duì)《草案》的對(duì)立定見(jiàn)。廣東省人大代表辛瀑認(rèn)為電動(dòng)車(chē)大大方便了一般市民的出行，尤其是公共交通不到位的當(dāng)?shù)?。廣州市人大代表曾德雄表明，《草案》部分和現(xiàn)行法規(guī)抵觸，“五禁”沒(méi)有法令依據(jù)。政府這種粗獷的商場(chǎng)干涉做法，不符合商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也和國(guó)家最近推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相違反；廣州多年來(lái)禁而不止，證實(shí)兩輪車(chē)是剛需，是民眾生活必需品。就算這次方針執(zhí)行，禁而不止的現(xiàn)狀假如沒(méi)改動(dòng)，反而會(huì)對(duì)政府的公信力造成影響。

廣東省政府參事王則楚則表明，摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)都是有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商品。假如政府能夠隨意依據(jù)自個(gè)辦理的需要，制止商品的流轉(zhuǎn)和運(yùn)用，那就根本不行能有商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府不能夠隨意立法撤銷(xiāo)大眾的商品采購(gòu)權(quán)、商品花費(fèi)權(quán)，此例不行開(kāi)。

史上最嚴(yán)“五禁”

這次廣州市政府推出的《草案》，對(duì)兩輪車(chē)的控制可謂是“不留余地”。廣州的五類(lèi)車(chē)即將施行禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁營(yíng)運(yùn)”五項(xiàng)史上最苛刻的控制。

對(duì)兩輪車(chē)商品，《草案》規(guī)則，在本市行政區(qū)域內(nèi)制止出售電動(dòng)自行車(chē)，在制止摩托車(chē)通行范圍內(nèi)制止出售摩托車(chē)；本市行政區(qū)域內(nèi)的加油站制止向未懸掛號(hào)牌和懸掛外地號(hào)牌的摩托車(chē)等制止上路的車(chē)輛供油；本市摩托車(chē)限行范圍內(nèi)的加油站制止向摩托車(chē)供油；制止非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)在本市特定區(qū)域內(nèi)上路行進(jìn)；特定區(qū)域內(nèi)的公共停車(chē)場(chǎng)制止停放非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)；制止使用非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)從事不合法營(yíng)運(yùn)。

此外，制止上路途行進(jìn)的車(chē)輛上路途行進(jìn)的，由公安機(jī)關(guān)交通辦理部門(mén)扣留車(chē)輛，并對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕馭人處五十元罰款，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕馭人處二百元罰款。

羊城五類(lèi)車(chē)之困

1991年，廣州開(kāi)端在市區(qū)施行摩托車(chē)限牌方針；1998年3月，廣州全部中止核發(fā)市區(qū)摩托車(chē)號(hào)牌；2001年，廣州市行政區(qū)束縛外市籍號(hào)牌摩托車(chē)進(jìn)入；2003年，番禺、花都區(qū)摩托車(chē)中止注冊(cè)掛號(hào)事務(wù)；2007年1月1日起，廣州市區(qū)全天候24小時(shí)制止摩托車(chē)行進(jìn)。

依照現(xiàn)行規(guī)則，廣州的番禺、南沙區(qū)域暫時(shí)未全部制止摩托車(chē)行進(jìn)，但制止外地車(chē)牌摩托車(chē)進(jìn)入，而本地的粵A車(chē)輛，也根本達(dá)到了作廢的年限。在這些法令的彼此束縛下，番禺、南沙區(qū)域也根本等于“禁摩”。

這些年，摩托車(chē)文化在城市花費(fèi)群中快速鼓起，不少高端摩托品牌紛繁入駐廣州?！恫莅浮返某霈F(xiàn)，讓他們犯難不已。

寶馬摩托廣州店負(fù)責(zé)人雷巍表明，已然國(guó)家答應(yīng)生產(chǎn)，為什么廣州卻制止行進(jìn)？這種一刀切的辦理，徹底即是懶人行政。哈雷摩托番禺店工作人員也表明，曾經(jīng)廣州上牌辦理時(shí)，車(chē)主的騎行習(xí)尚更好些，由于遭到法令的束縛，如今停牌后，騎行的合法性、安全性就更得不到保證。

番禺大邦車(chē)行負(fù)責(zé)人肖瓊雄表明，《草案》是對(duì)大眾的定見(jiàn)視而不見(jiàn)。一旦施行，對(duì)番禺區(qū)域的大眾出行將帶來(lái)嚴(yán)重影響。

以番禺為例，在居民出行需要無(wú)法得到滿(mǎn)足時(shí)，強(qiáng)行禁摩，便致使了路上無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)，無(wú)證駕馭增多，反而引致交通事故的上升。

近幾年廣州市交通事故數(shù)量逐年降低，而觸及“五類(lèi)車(chē)”的交通事故不減反增。在“政府逐年遞加投入很多行政法律力氣進(jìn)行管理，但未能有用阻止其發(fā)展勢(shì)頭下，一刀切且極度苛刻的禁限方針，值得再一步的商討？

《草案》擬摩托車(chē)制止行進(jìn)路段

東：至黃埔區(qū)與增城區(qū)交界處

南：至海珠區(qū)、黃埔區(qū)與番禺區(qū)交界處

西：荔灣區(qū)、白云區(qū)與佛山市交界處

北：至北環(huán)高速公路（沙貝海至增槎路路口）、增槎路（北環(huán)高速公路路口至西槎路路口）、西槎路、石潭路、黃石西路、黃石東路、白云大路（黃石東路路口至同泰路路口）、同泰路、同寶路、沙太路（同寶路路口至中成路路口）、中成路、中元路、天源路（中元路以北）、廣汕路（天源路路口至開(kāi)創(chuàng)大路途口）、開(kāi)創(chuàng)大路（廣汕公路至廣深高速公路路口）、廣深高速公路

其他：廣州大學(xué)城

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