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“由于新能源汽車的發(fā)展速度超過主管部門的預(yù)期，造成補(bǔ)貼金額會(huì)超出預(yù)算，因此主管部門有加大退坡比例的想法。”11月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文對(duì)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策可能調(diào)整做出建議，希望有關(guān)部門按照過去的承諾實(shí)施補(bǔ)貼額度的退坡。

此前有消息稱，有關(guān)部門正在研究新的新能源汽車補(bǔ)貼政策，將原定2019年的補(bǔ)貼退坡（降幅20%）節(jié)點(diǎn)提前到2018年執(zhí)行。

一方面是補(bǔ)貼政策提前退坡的消息在發(fā)酵，另一方面是新能源汽車的銷量大漲。11月10日中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，10月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.2萬輛和9.1萬輛，同比增長(zhǎng)85.9%和106.7%。

“不排除部分消費(fèi)受到政策調(diào)整的影響而提前消費(fèi)。”有關(guān)注新能源汽車消費(fèi)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。實(shí)際上，新能源汽車受到政策促進(jìn)而消費(fèi)的現(xiàn)象非常明顯。

上海消費(fèi)受牌號(hào)影響

10月30日上午，2017年中國(guó)六城市新能源汽車消費(fèi)者調(diào)查成果發(fā)布會(huì)在上海國(guó)際汽車城召開。

來自北京交通發(fā)展研究院的劉瑩代表課題組發(fā)布了《2017年中國(guó)六城市新能源汽車消費(fèi)者調(diào)查的成果》（下稱《調(diào)查》）。

《調(diào)查》顯示，以北京、上海一線城市為代表的新能源汽車市場(chǎng)，受到政策激勵(lì)而購(gòu)買新能源車的現(xiàn)象比較明顯。

其中，以上海為例，如果取消號(hào)牌優(yōu)惠，將有75%的消費(fèi)者不選擇新能源車，其中59%仍將選擇汽油車。

我國(guó)的新能源汽車自2009年“十城千輛”起步至今，取得了突破性的增長(zhǎng)。2016年我國(guó)共銷售新能源汽車50.7萬輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第 一。目前累計(jì)推廣量已經(jīng)超過了100萬輛，占全球市場(chǎng)保有量的50％以上。今年1到10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和49萬輛，同比增長(zhǎng) 45.7%和45.9%。

不過，亮麗的成績(jī)單背后，業(yè)內(nèi)仍為新能源汽車的發(fā)展擔(dān)憂。主要原因是，新能源汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)仍主要由政策推動(dòng)?！墩{(diào)查》顯示，越是一線城市，受政策激 勵(lì)越是明顯。其中上海75%的消費(fèi)者是為了一張上海牌照而入手新能源汽車。而在二線城市，則沒有那么明顯，但是二線城市則對(duì)新能源汽車的價(jià)格敏感，比較看 重補(bǔ)貼。在二線城市，如果取消限行，35%的消費(fèi)者不選擇新能源汽車，但如果取消補(bǔ)貼，59%不選擇新能源汽車。

《調(diào)查》同時(shí)顯示：二三線城市新能源汽車主要作為家庭第二輛車，以石家莊為例，非首購(gòu)車的比例超過80%，雖然一線城市的首購(gòu)車比例高于二線城市，但主要也是受到限牌限行影響，這也意味著，新能源汽車仍然是作為傳統(tǒng)能源汽車的補(bǔ)充而存在。

購(gòu)買地區(qū)差異明顯

對(duì)包括北京、上海兩個(gè)一線城市，成都、武漢、石家莊和臨沂四個(gè)二三線城市的調(diào)查結(jié)果顯示，不同級(jí)別城市的推廣情況差異巨大，2017年8月數(shù)據(jù)顯示，北、上、廣、深等一線城市推廣應(yīng)用數(shù)量占總量約54%，一、二線城市推廣應(yīng)用總量占比達(dá)78%。

《調(diào)查》顯示，不同城市新能源汽車用戶特征差異顯著，尤其是車型差異特征明顯，北京、武漢、石家莊以國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)中端車為主，上海、成都以插電混合動(dòng)力為主，臨沂以國(guó)產(chǎn)低端電動(dòng)車為主。

各個(gè)城市的新能源汽車消費(fèi)特性不同，也受到城市消費(fèi)水平、交通狀況、政策等多種因素的影響。其中一、二線城市首輛車購(gòu)買新能源汽車的比例更高。北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心受能源基金會(huì)委托開展《北京市私人領(lǐng)域電動(dòng)汽車消 費(fèi)者調(diào)查分析》報(bào)告顯示，北京已經(jīng)購(gòu)買或正考慮購(gòu)買電動(dòng)汽車的人可分為三類：第一類是申請(qǐng)傳統(tǒng)汽車指標(biāo)未中標(biāo)而急需用車的人，他們希望利用新能源汽車的指 標(biāo)獲取的優(yōu)勢(shì)盡快購(gòu)買汽車，大部分是家庭首購(gòu)車輛；第二類是出于環(huán)保、省油、社交等原因真正希望購(gòu)買電動(dòng)汽車的人，通常為非首購(gòu)；第三類是家庭用車需求不 迫切，但是認(rèn)識(shí)到新能源小客車是城市未來的稀缺資源，在指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壓力小的窗口期申請(qǐng)購(gòu)車。

影響消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品的主要有兩個(gè)方面的因素：第一是對(duì)充電樁的需求。大部分購(gòu)買新能源車的消費(fèi)者，主要依賴自有樁和單位樁充電，超過半數(shù)的用戶表示如果不能建設(shè)自有樁，將不會(huì)選擇購(gòu)買新能源汽車。

第二，新能源汽車的產(chǎn)品多樣化和購(gòu)車成本，也是用戶選購(gòu)新能源汽車的主要原因。然而，目前新能源汽車仍面臨“可選車型少”、“無人推薦”和“對(duì)售后保養(yǎng)”的憂慮。